철강, 알루미늄 25% 추가 관세! 트럼프 시대의 무역 보호주의와 한국 산업

 

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美·EU 철강관세 분쟁 끝냈다 - 매일경제

 

🔹 서론: 트럼프 재선과 글로벌 경제 변화

2024년 11월, 도널드 트럼프가 미국 대통령으로 재선되면서 글로벌 경제는 새로운 국면을 맞이하게 되었습니다

특히 한국의 주요 수출 산업인 철강과 알루미늄, 그리고 배터리 산업에 큰 영향을 미칠 것으로 예상되는 새로운 관세 정책이 발표되어 국내 기업들의 우려가 커지고 있습니다

이 글에서는 트럼프 2기 행정부의 한국에 대한 철강 및 알루미늄 관세 정책의 개요와 내용, 그리고 향후 전망에 대해 자세히 살펴보겠습니다

🔹 철강 및 알루미늄 관세 개요

트럼프 대통령은 취임 직후 '미국 우선주의'를 내세우며 자국 산업 보호를 위한 강력한 무역 정책을 펼쳤습니다

그 중심에는 철강과 알루미늄에 대한 고율의 관세 부과가 있었습니다

2018년 3월, 트럼프 행정부는 무역확장법 232조를 근거로 국가 안보를 이유로 들어 모든 국가의 철강에 25%, 알루미늄에 10%의 관세를 부과했습니다

당시 한국은 협상을 통해 관세 대신 수출 쿼터제를 적용받았지만, 이번 재선 이후 트럼프 대통령은 더욱 강화된 관세 정책을 발표했습니다

새로운 정책의 핵심은 기존의 면제 조항을 철회하고, 모든 철강 및 알루미늄 제품에 대해 추가적으로 25%라는 높은 관세를 부과하는 것입니다

이는 한국을 포함한 많은 국가들에게 큰 충격을 주고 있습니다

트럼프 대통령은 이러한 조치가 미국 내 제조업 부활과 일자리 창출을 위해 필요하다고 주장하고 있습니다

그러나 많은 경제 전문가들은 이러한 보호무역 정책이 오히려 글로벌 경제에 악영향을 미칠 수 있다고 경고하고 있습니다

🔹 한국 철강·알루미늄 산업에 미치는 영향

새로운 관세 정책은 한국의 철강 및 알루미늄 산업에 직접적인 타격을 줄 것으로 예상됩니다

우선, 대미 수출에 큰 차질이 생길 것입니다

기존의 쿼터제 하에서도 한국 기업들은 수출량에 제한을 받았지만, 이제는 높은 관세까지 부담해야 하는 상황이 되었습니다

이는 한국 제품의 가격 경쟁력을 크게 떨어뜨릴 것입니다

예를 들어, 100달러였던 제품이 이제는 125달러에 팔려야 하는 상황이 된 것입니다

이는 미국 시장에서 한국 제품의 점유율 하락으로 이어질 가능성이 큽니다

또한, 북미 지역 내 생산 요건이 강화되면서 한국 기업들의 부담은 더욱 커질 전망입니다

트럼프 행정부는 '미국에서 만들어야 한다(Made in America)'는 기조를 더욱 강화하고 있어, 한국 기업들은 미국 내 공장 설립이나 현지 기업과의 협력 등 새로운 전략을 모색해야 할 상황입니다

이는 단기적으로는 큰 비용 부담이 되겠지만, 장기적으로는 글로벌 경쟁력 강화의 기회가 될 수도 있습니다

한국철강협회의 분석에 따르면, 이번 조치로 인해 한국의 대미 철강 수출은 연간 20% 이상 감소할 것으로 예상됩니다

이는 금액으로 환산하면 약 10억 달러에 달하는 규모입니다

특히 포스코, 현대제철 등 대형 철강사들의 타격이 클 것으로 보입니다

알루미늄 산업의 경우, 노벨리스코리아, 조선알미늄 등의 기업들이 영향을 받을 것으로 예상됩니다

이들 기업은 미국 시장 의존도가 높아 새로운 시장 개척이 시급한 상황입니다

🔹 배터리 산업에 대한 간접적 타격

철강과 알루미늄에 대한 관세 인상은 배터리 산업에도 간접적인 영향을 미칠 것으로 보입니다

전기차 배터리의 주요 원자재인 철강과 알루미늄의 가격 상승은 결국 배터리 생산 비용 증가로 이어질 수 있기 때문입니다

이는 전기차 가격 상승으로 이어질 가능성이 크며, 이는 미국 내 전기차 수요에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다

더불어 트럼프 행정부의 IRA(인플레이션 감축법) 정책과 연계된 배터리 보조금 문제도 주목해야 합니다

IRA는 북미에서 생산된 배터리를 사용하는 전기차에 대해서만 보조금을 지급하도록 규정하고 있습니다

이는 한국의 배터리 기업들에게 큰 도전이 될 수 있습니다

LG에너지솔루션, 삼성SDI, SK온 등 한국의 주요 배터리 기업들은 이미 미국 내 공장 설립을 추진하고 있지만, 관세 인상으로 인한 비용 증가는 이들 기업의 수익성에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다

또한, 배터리 생산에 필요한 핵심 소재인 양극재, 음극재 등의 생산 기지를 미국으로 이전해야 할 필요성이 커지고 있어, 추가적인 투자 부담이 예상됩니다

🔹 글로벌 공급망 변화와 대응 전략

트럼프 행정부의 새로운 관세 정책은 글로벌 공급망에 큰 변화를 가져올 것으로 예상됩니다

많은 한국 기업들이 이미 북미 지역에 공장을 건설하거나 투자를 확대하고 있습니다

포스코의 경우, 미국 철강기업인 US스틸과의 합작을 통해 미국 내 생산 기반을 확대하고 있습니다

2023년에는 약 10억 달러를 투자해 연간 300만 톤 규모의 전기로 일관제철소 건설 계획을 발표했습니다

이는 미국 내 생산 요건을 충족시키면서도 높은 관세를 피할 수 있는 전략입니다

LG화학은 미국 테네시주에 대규모 배터리 소재 공장 건설을 추진 중입니다

약 30억 달러가 투자되는 이 프로젝트는 연간 12만 톤의 양극재를 생산할 수 있는 규모로, 미국 내 전기차 배터리 수요에 대응하기 위한 전략적 선택입니다

삼성SDI도 미국 인디애나주에 스텔란티스와 합작으로 배터리 공장을 건설 중입니다

이러한 현지화 전략은 단기적으로는 큰 비용이 들지만, 장기적으로는 미국 시장에서의 안정적인 입지를 확보하고 글로벌 경쟁력을 강화하는 데 도움이 될 것으로 보입니다

한편, 일부 중소기업들은 동남아시아나 멕시코 등 제3국을 통한 우회 수출 전략을 모색하고 있습니다

이는 미국의 높은 관세를 피하면서도 생산 비용을 낮출 수 있는 방안이지만, 원산지 규정 등 복잡한 무역 규제를 주의 깊게 살펴봐야 합니다

또한, 기업들은 연구개발(R&D) 투자를 통해 제품의 고부가가치화를 추진하고 있습니다

예를 들어, 포스코는 고강도 경량 철강 개발에 주력하고 있으며, 이는 자동차 산업에서 큰 수요가 예상되는 제품입니다

이러한 기술 혁신은 관세로 인한 가격 상승을 상쇄할 수 있는 방안이 될 수 있습니다

🔹 전망: 트럼프 행정부 하에서의 기회와 도전

트럼프 2기 행정부의 보호무역주의 기조는 당분간 지속될 것으로 보입니다

이는 한국 기업들에게 큰 도전이 되겠지만, 동시에 새로운 기회가 될 수도 있습니다

우선, 미국 내 생산 기반을 확대하는 기업들은 장기적으로 안정적인 시장 점유율을 확보할 수 있을 것입니다

또한, 기술 혁신을 통해 고부가가치 제품을 개발하는 기업들은 관세에도 불구하고 경쟁력을 유지할 수 있을 것입니다

그러나 이를 위해서는 대규모 투자와 장기적인 전략이 필요합니다

정부 차원에서도 적극적인 대응이 필요합니다

미국과의 통상 협상을 통해 관세 완화나 예외 적용을 요구하는 한편, 기업들의 해외 진출을 지원하는 정책을 마련해야 합니다

또한, 미국 시장 의존도를 낮추기 위해 새로운 시장 개척을 위한 지원도 필요합니다

예를 들어, 신남방정책을 통한 동남아시아 시장 진출이나 유럽, 중남미 등 다양한 지역과의 FTA 체결 등을 고려해볼 수 있습니다

한국 기업들의 국제 경쟁력 강화를 위해서는 정부와 기업, 그리고 학계가 협력하여 장기적인 전략을 수립해야 합니다

특히 4차 산업혁명 시대에 맞는 첨단 소재 개발과 생산 기술 혁신에 주력해야 합니다

예를 들어, 탄소섬유 복합소재나 3D 프린팅용 금속 분말 등 미래 산업에 필수적인 소재 개발에 투자를 확대해야 합니다

또한, 디지털 전환을 통한 생산성 향상과 비용 절감도 중요한 과제입니다

스마트 팩토리 구축, AI를 활용한 생산 최적화 등을 통해 경쟁력을 높일 수 있습니다

한편, 환경 규제에 대응하기 위한 친환경 생산 기술 개발도 필수적입니다

탄소중립 목표 달성을 위한 수소환원제철 기술 개발이나 재생에너지를 활용한 그린 알루미늄 생산 등이 그 예입니다

이러한 노력들은 단기적으로는 비용 부담이 되겠지만, 장기적으로는 한국 산업의 글로벌 경쟁력을 높이는 데 크게 기여할 것입니다

🔹 **한국 정부와 기업의 협력 필요성**

트럼프 2기 행정부의 보호무역주의 정책은 단순히 특정 산업에 국한된 문제가 아니라, 한국 경제 전반에 걸친 도전 과제로 작용하고 있습니다. 이를 극복하기 위해서는 정부와 기업 간의 긴밀한 협력이 필수적입니다.

먼저, 정부는 미국과의 통상 협상을 통해 관세 완화나 예외 적용을 요구해야 합니다. 예를 들어, 한미 FTA(자유무역협정)를 기반으로 한 추가 협상이나, WTO(세계무역기구)를 통한 국제적인 분쟁 해결 절차를 활용할 수 있습니다. 특히, 무역확장법 232조가 국가 안보를 이유로 관세를 부과하는 만큼, 한국이 미국의 안보 동맹국으로서 기여하고 있는 점을 강조하는 외교적 노력이 필요합니다.

기업들 역시 정부와의 협력을 통해 해외 진출 전략을 구체화해야 합니다. 특히, 대기업뿐만 아니라 중소기업들도 글로벌 시장에서 생존할 수 있도록 지원이 필요합니다. 예를 들어, 중소기업들이 북미 시장에 진출할 수 있도록 금융 지원이나 현지 네트워크 구축을 돕는 프로그램을 확대해야 합니다.

🔹 **환경 규제와 지속 가능성 대응**

트럼프 행정부는 환경 규제 완화를 주요 정책으로 내세우고 있지만, 글로벌 시장에서는 ESG(환경·사회·지배구조) 경영이 점점 더 중요해지고 있습니다. 한국 기업들은 이러한 글로벌 트렌드에 맞춰 친환경 생산 기술과 지속 가능한 경영 방식을 도입해야 합니다.

철강 산업에서는 탄소 배출을 줄이기 위한 수소환원제철 기술 개발이 중요한 과제가 되고 있습니다. 이 기술은 기존의 고로 방식보다 탄소 배출량을 획기적으로 줄일 수 있어, 유럽 등 환경 규제가 강한 시장에서도 경쟁력을 확보할 수 있습니다. 알루미늄 산업에서는 재활용 알루미늄 사용 확대와 재생에너지를 활용한 생산 공정 개선이 필요합니다.

배터리 산업에서도 ESG 경영은 필수적입니다. 글로벌 자동차 제조사들이 배터리 공급망에서 ESG 기준을 강화하고 있는 만큼, 한국 배터리 기업들은 원재료 채굴 단계부터 생산 공정까지 ESG 기준을 충족해야 합니다. 이를 위해 니켈, 코발트 등 핵심 원자재의 윤리적 채굴과 공급망 투명성을 확보하는 것이 중요합니다.

🔹 **글로벌 시장 다각화 전략**

한국 기업들이 미국 시장 의존도를 낮추고 새로운 성장 동력을 확보하기 위해서는 글로벌 시장 다각화가 필요합니다. 특히 동남아시아, 중남미, 아프리카 등 신흥 시장에서의 기회를 모색해야 합니다.

동남아시아는 인구 증가와 경제 성장으로 인해 철강 및 알루미늄 수요가 꾸준히 증가하고 있는 지역입니다. 한국 기업들은 아세안(ASEAN) 국가들과의 협력을 강화하고, 현지 생산 기지를 설립하거나 합작 회사를 설립하는 방안을 고려할 수 있습니다. 또한, 신남방정책과 연계하여 동남아시아 국가들과의 경제 협력을 확대해야 합니다.

중남미는 풍부한 자원을 보유하고 있어 배터리 소재 공급망 구축에 중요한 지역입니다. 예를 들어, 칠레와 볼리비아는 리튬 매장량이 세계적으로 높은 국가들로, 한국 배터리 기업들에게 전략적 파트너가 될 수 있습니다. 이를 위해 중남미 국가들과의 FTA 체결이나 공동 개발 프로젝트 추진이 필요합니다.

아프리카는 아직 개발되지 않은 거대한 잠재력을 가진 시장입니다. 철강 및 알루미늄 수요가 증가하고 있으며, 한국 기업들은 아프리카 개발 프로젝트에 참여함으로써 새로운 기회를 창출할 수 있습니다.

🔹 **결론: 도전 속에서 기회를 찾다**

트럼프 2기 행정부의 보호무역주의 정책은 한국 철강, 알루미늄 및 배터리 산업에 큰 도전 과제를 던지고 있습니다. 그러나 이러한 위기는 동시에 새로운 기회를 창출할 수 있는 계기가 될 것입니다.

한국 기업들은 기술 혁신과 글로벌 전략 수립을 통해 관세 장벽을 극복하고 새로운 성장 동력을 확보해야 합니다. 정부는 통상 협상과 정책 지원을 통해 기업들의 해외 진출을 돕고 글로벌 경쟁력을 강화해야 합니다. 또한, ESG 경영과 친환경 기술 개발은 미래 산업에서 필수적인 요소로 자리 잡고 있어 이에 대한 투자와 노력이 필요합니다.

결론적으로, 트럼프 행정부의 관세 정책은 단기적으로는 큰 부담이 되겠지만, 장기적으로는 한국 산업이 한 단계 더 도약할 수 있는 기회로 작용할 것입니다. 글로벌 경제 환경이 급변하는 지금, 한국은 이러한 변화 속에서 유연하게 대응하며 새로운 성공 스토리를 만들어갈 준비를 해야 할 것입니다.